同志们:   

省文明委派出的2012—2014年度全省文明类别考评工作组和复核工作组已于6月9日赴各地开展工作，20日左右将进入铜仁。今天我们在这里召开市文明委今年第二次工作会议，主要议题是进一步安排迎检工作，进一步动员全市上下继续发扬坚韧不拔、锲而不舍、开拓进取的精神，再接再厉，真抓实干，确保省级文明城区（县城）的考评和文明乡镇、村、单位、社区、景区的复核顺利通过。

刚才，坚强同志对迎检各项工作进行了安排，很具体，是最后冲刺的操作方案；碧江、万山两区报告了迎检工作准备情况，对工作中需要市直部门配合解决的问题提出了具体的工作建议；相关部门也作了表态发言。下面，我强调三点意见：   

一、务必增强创建工作的责任感和紧迫感

创建工作，多年来都是我市提升城市品位、改善人居环境的重要抓手。在全市人民的共同努力下,我市除万山以外的九个县城先后获得全省卫生县城（城市）荣誉称号；碧江（原县级铜仁市）、印江、石阡三个县城获得省级文明城市（县城）荣誉称号，松桃、德江两个县城进入省级文明县城创建工作先进县城行列。同时，11 个乡镇、村获得省级以上文明村镇荣誉称号(其中国家级6个，省级5个)；13个乡镇、村获得省级创建文明村镇工作先进村镇称号；34 个单位获得省级以上文明单位荣誉称号（其中国家级5个，省级29个），50个单位获得全省精神文明建设工作先进单位称号。实践证明，经过坚持不懈地创建，我市的城市环境更加优美了，经济发展更快了，群众得到的实惠更多了，社会各界对创建工作不仅更加认可，而且更加支持。去年来，我市明确提出“五城联创”的工作目标，要通过几年坚持不懈的努力，将铜仁市创建成为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和中国优秀旅游目的地城市，这是市委、市政府实现经济社会更好更快发展、加快推进城乡一体化的重要决策。各区县、各部门也纷纷行动，明确提出了区县和部门创建目标和工作规划。尤其是在文明创建上，全市全面开花，在今年省级文明类别申报时，全市10个区县、16个乡镇、 21个村、8个社区、116个单位、2个景区申报了省级文明类别，并接受了市县两级文明委的初查。现在，省委、省政府对全省文明类别的考核验收已经开始,但我们查缺补漏的任务还十分重，可以说形势严峻。突出表现在三个方面：   

一是竞争十分激烈。文明城市是各类城市荣誉称号中最高的综合性荣誉称号。谁得到了这一荣誉，谁就争取到了一个城市最具价值的无形资产和最有影响力的金字名片。现在，已有越来越多的城市加入到创建文明城市的行列，你追我赶，明争暗赛，竞争十分激烈。今年，全省有65个县城（城市、城区）申报省级文明县城（城市、城区），尽管省文明办的指导思想是实行达标制，不限指标，但按照全省文明创建规划，本轮次，全省文明县城（先进县城）要达到50%，也就是44个左右（上一轮次有35个）。也就是说，申报的65个县城，有可能就会刷掉20个左右，竞争异常激烈。

二是时间十分紧迫。从现在算，到省考评组进入我市的时间，仅有7天，已经到了最后的冲刺阶段。

三是任务十分艰巨。前段时间，市文明委组织了7个考核组，对各县创建资料和各单位创建工作情况进行了初查，从汇总情况看，还有许多工作没有到位。对县城（城区），主要是查资料，资料尚且不完善，现场存在的问题也还很多，城市管理工作的标准还有待提高，市容环境、城市经营秩序、交通秩序、市场秩序等方面存在较大差距，特别是某些地段、区域出现了不同程度的反弹。创建文明城市工作涵盖政治、经济、社会、文化的方方面面，涉及各行各业、各个领域，要迎头赶上，任务很重，难度很大。   
尽管当前面临着激烈的竞争和巨大的压力，但越有压力，我们越不能丧失信心，越要鼓起高昂的斗志，树立战胜困难的坚定信心。全市各级各部门务必在前一阶段创建工作的基础上，盯紧目标，全力以赴，以更高的标准、更强的措施、更大的力度，推动文明城市创建工作深入开展，确保一举成功。   

二、务必确保各项创建指标圆满完成   

省文明委2012年版《贵州省文明城市测评体系》（试行），共有9个测评项目、105项测评标准、332项测评指标，涉及到各个单位，有重点任务的有70余个单位；文明单位测评体系共设置13个测评项目、47项测评内容；文明乡镇测评体系共设置6个测评项目、24项测评内容；文明村测评体系共设置4个测评项目、11项测评内容。这一套测评体系不仅是创建的标准，更是检查验收的依据。各区县、各单位要对照测评体系，一项一项抓好落实，不折不扣完成任务。   

（一）关于文明城区（县城）

一要查漏补缺。各区县要对照标准、对照任务，认认真真地做好自查。要一项一项地查，看哪些已经达标，哪些还没有达标。没有达标的还存在哪些问题，这些问题的责任人单位、责任人是谁，做到心中有数，一目了然，真正查出问题、查出责任、查出动力，查出开展工作的积极性、主动性，为各项任务按时完成奠定基础。各区县还要组织对本区县内申报省级文明乡镇、文明村、文明单位的，进行逐一自查，查缺补漏，确保不出问题。

二要固强补弱。从刚才两个区通报的情况看，目前两区还有一些指标没有完全达到全省文明城市的标准。这些问题已经明确了责任单位，必须尽快落实，在检查验收前解决到位。尤其是涉及到的市直部门，必须站在大局高度，抓紧落实；本单位不能解决的，要及时向分管领导汇报，共同协调解决。各区县要结合自查结果，进一步落实工作任务，已达标的要进一步巩固成果；未达标或不确定达标的，要投入足够的人力物力，采取切实可行的措施，开展行之有效的工作，确保各项指标最迟在20日前全部达标。尤其是玉屏县，是检查组进入我市的第一站，要加快工作节奏，确保各项工作在19日前全面完成。
 

三要抓准重点。全省文明城市的考评，采取的是听取汇报、资料审核、实地考察等方式进行明查，还有多种形式的民意调查，特别是城区主次干道、背街小巷、主要广场、公园、旅游景点、商业大街、商场超市、集贸市场、建筑工地、车站码头、文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、影剧院、体育场馆、青少年活动中心或青少年宫、道德讲堂总堂、政务中心、宾馆、医院、网吧、社区、居民区、学校及周边环境以及城市美化、绿化、亮化、氛围营造等，是必查点，检查组到区县后要对这些部位进行检查，我们事先要准备好城区地图、各个被检地点、单位名单，提供给检查组，并做好线路设计，以便检查组开展工作。

关于石阡县，因受5.25和6.4两次特大洪灾侵袭，目前现场清理任务还很重，多数指标根本没办法达到省级文明县城标准。石阡县已经申请延期考评，省文明办已初步答复可以延期，但最迟也只能延至8月底，因为省里9月初就要汇总。为此，石阡县抓紧做好灾后重建工作，争取能够如期接受考评。

这里，我对碧江、万山两区再作一点强调。根据省文明办意见，铜仁市创建全省文明城市工作，主城区就是两个区，如果两个区都是全省文明城区了，就授予铜仁市全省文明城市荣誉称号。按照我市到2020年创建成为全国文明城市的工作规划，今年必须拿到全省文明城市的牌子，在下一个测评轮次，也就是2017年，才有资格申报全国文明城市创建工作先进城市；再下一个测评轮次，也就是2020年，才有资格申报全国文明城市。也就是说，我们一步也耽搁不得。一步落后、步步落后。故此，碧江区、万山区责任重大，事关的不仅是一个区的问题，更是全市的问题。希望两区进一步加强组织领导，进一步强化工作措施，进一步苦干实干，拼尽全力也要在今年拿下全省文明城区的牌子。各市直单位也不能作壁上观，这是我们共同的责任。凡是需要市直部门落实未落实的工作，请市“五城联创”督查组会同市委督查室、市政府督查室强化督查，查出问题，及时整改；整改不到位，坚决问责。

（二）关于文明乡镇、文明村、文明单位（社区、景区）

全省文明乡镇、文明村、文明单位（社区、景区）实行抽查，全省共要抽查23个乡镇、23个村和82个单位，平分下来，每个市州都要抽到2—3个乡镇、2—3个村和8—10个单位，方式是现场抽签；重点是基础设施建设、道德讲堂建设、优美环境建设、优质服务和氛围营造等。抽查结果，如果低于之前我们上报的分数10分以上（含10分），或未按要求进行考核，或弄虚作假的，将直接取消该单位参评资格，同时，对整个文明县城（城区）测评产生消极影响。全市所有申报省级文明乡镇、村和单位的，都不能心存侥幸，务必全面准备，千方百计做好工作，确保不出现任何纰漏和问题。尤其是各区县辖区内的乡镇、村和单位，此前市文明委是委托各区县文明委考评的，分数也是采用你们上报的分数，我看有的区县上报的最高分是100分，关起门来讲，你们是不是真正组织了考核，这100分是怎么打出来的，务必引起高度重视。如果没有实地考核，现在补课还来得及，等到省复核工作组来，查出问题，仅得到90分的话，影响了你这个县文明县城创建，你们如何向县委、县政府交待？
 

三、务必加强创建工作的组织领导

全省文明类别的考核评选尤其是文明城市的评选是各市州文明创建工作的大展示、大评比、大检阅。我们一定要加强领导，精心组织，周密部署，落实责任，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保文明创建的各项工作落到实处，取得实效。

一要强化领导。各级各部门领导的重视和科学严密的组织，是创建工作扎实推进的关键。各级各部门要把文明创建作为当前工作的重中之重，实行“一把手”负总责，切实把迎检工作摆上重要议事日程，认真研究制订周密的工作方案，及时协调解决创建工作中遇到的困难和问题，抓指导、抓检查、抓落实，确保创建目标的如期实现。从现在起到省考核组离开，各单位除抓好日常工作外，要把主要精力放在创建迎检上，主要领导要亲自过问，主管领导要具体主抓，全力以赴做好迎检工作。
 

二要强化责任。严格落实台账管理，各区县要将各单位承担的任务分解清楚，承担的分值标注清楚。同时实行县级领导分包制，由县级领导包重点、包项目、包乡镇（办事处）、包单位?？己私崾?，要进行情况反馈，无论哪个单位、分包领导失分,都要追究相应责任。大家一定要强化责任意识、效率意识、服务意识，进一步弘扬真抓实干的作风，对照各自的创建任务逐级抓好落实，确保不留死角，不出现空档，所有问题都得到彻底解决。 

三要强化宣传。会议之后，各区县、各单位、办事处、社区、居委会都要召开会议进行大张旗鼓地宣传，传达会议精神，宣传市委、市政府的信心和决心，宣传通过创建给市民带来的实惠。报社、广播电视台、网站等媒体要大力开展社会宣传，继续加强对创建工作先进典型的宣传，加大对不文明行为的曝光力度。各有关单位要在出入口、繁华路段、必检点增设大型公益广告，标牌该更换的更换，内容该更新的更新，各类LED、所有单位和商户的电子显示屏、橱窗、版报、墙体标语等方式和手段都要充分利用起来，营造出浓厚的创建氛围，引导广大市民支持创建、参与创建。尤其是商家的电子显示屏，要协调到位，生活在这座城市，就必须尽一份社会责任，其实，绝大部分商家是支持的，只要我们自己工作做到位，要求、引导到位，都会赢得支持。

四要强化督导。市文明办、市创建办作为创建工作牵头部门，一定要充分发挥自身的职能作用，积极争取社会各方面的支持和配合，形成强大的工作合力。要加强对创建工作进展情况的跟踪督办，深入一线对各单位进行大力督导，发现问题，迅速督促，限时整改，对有问题的单位坚决进行曝光、通报批评。对《全省文明城市测评体系》明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业，要进行重点督导、重点检查。各部门要服从指挥和调度，做到统一标准、统一行动，严禁相互推诿扯皮。

同志们，“一万年太久，只争朝夕。”各区县、各单位务必积极行动起来，投身到创建工作中去，齐心协力，同心同德，在市委、市政府的坚强领导下，圆满完成这次迎检任务！ 
 谢谢大家！