今年以来,德江县按照“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”的工作要求,做好做实巡前准备工作,推动巡察向基层延伸、向纵深发展,打通全面从严治党“最后一公里”,充分发挥巡察党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。
细化方案,明确监督重点。提高站位,精准监督。按照政治巡察要求,结合当轮被巡察党组织行业领域特点,按照“三个聚焦”分类制定巡察监督重点内容,今年,第一轮巡察针对乡镇明确14个方面58个问题232个巡察监督重点。对村级党组织重点从落实乡村振兴和民生保障方面明确10个类型59个问题进行巡察监督,通过细化巡察工作方案,进一步明确了巡察监督方向和监督重点,确保政治巡察监督不走偏不跑调。强化统筹,分类推进。将县直部门和乡镇党委(党组)按照行业领域相近和地域相邻进行分类,提升巡察工作针对性和有效性。明确分工,提升质效。各巡察组根据巡察任务和组员特长,对巡察人员结合实际进行分工,提升巡察质效和进度。
巡前培训,提升业务水平。充分利用巡前准备期,积极开展“人人上讲台·经验共分享”系列学习活动。以“自学、互动、实用”为基调,巡察干部围绕政治监督主题,自选角度、自拟题目,总结巡察实践做法,互相交流经验体会,提出优化改进工作的对策建议。今年以来,共开展7期巡察业务学习。始终把学习培训作为提高巡察干部履职能力的“关键环节”。把十三届县委第一轮巡察工作前业务培训与三届市委第一轮巡察工作培训同步开展,让巡察干部更深入地熟悉党章党规党纪和宪法法律法规,掌握所监督领域的专业知识,确保巡察干部业务知识储备充实,练就发现问题的“火眼金睛”。截至目前,已开展巡前培训1次,参训37人。
收集资料,做好问题通报。巡察组加强与相关部门、被巡察村级党组织所属乡镇党委沟通对接,广泛收集被巡察村级党组织问题反映,提升巡察针对性。由县委巡察办向纪检监察机关、组织部门、农业农村、乡村振兴、民政、信访、交通、水务、自然资源等部门发函协商收集有关问题,并书面反馈给巡察组。巡察组进驻村(社区)前,采取“一对一”方式,分别与被巡察村级党组织所属乡镇党政主要负责人、纪委书记、组织委员、联系村(社区)领导面对面沟通,重点了解被巡察村级党组织及班子成员履职情况和廉洁自律情况,以及乡镇对被巡察村级党组织领导和指导情况。进驻前,巡察组与被巡察村级党组织所属乡镇各办站中心负责人召开巡察工作座谈会,重点了解被巡察村级党支部建设、项目实施、产业发展、信访反映、政策落实等情况。
建好清单,力求靶心不偏。建好政策清单。根据市委巡察办编印的政策文件汇编和查阅其他参考资料,梳理制定涉及巡视巡察、党纪党规以及基层组织建设、村民自治、村级“三资”管理等涉及农业农村农民的政策清单。建好问题清单。根据巡前通报情况和收集的信息,运用上轮巡察反馈意见、审计报告等已有监督成果,对问题进行汇总分析,梳理形成初步问题清单。建好职责清单。结合村级党组织的职能职责及被巡察村党支部提供的各项制度、年度总结等资料,梳理制定出村级党组织的履职清单。
强化服务,确保后勤保障。每轮巡察进驻前,巡察办根据巡察工作需要,及时与县纪委监委和县委组织部做好人员抽调等工作,拟定巡察组建议名单报县委审定后组建巡察组,并提前做好办公设备采购分发,协调机关事务中心调配车辆等工作,为巡察组提供坚强有力的后勤保障。今年以来,共抽调10名优秀年轻、新提拔干部及专业人才参与第一轮巡察,协调4辆车用于巡察工作,配备移动通信设备4台。