2月24日，温暖的阳光洒到贵州大龙高端锂电材料产业园项目（广东凯金项目）施工场地，工人们正抢抓难得的好天气，铆足“虎”劲，全力开干，与不远处往来穿梭的挖机、钻机、推土机，构成一幅热火朝天的劳动图景。

贵州大龙高端锂电材料产业园项目由广东凯金新能源科技有限公司投资，系铜仁市和东莞市东西部产业协作重点项目。主要建设年产20万吨高性能锂离子电池负极材料一体化生产线及配套设施，项目分二期来实施建设，其中，一期10万吨、投资30亿元、规划面积700余亩；二期10万吨、投资30亿元，全部建成后，预计总年产值120亿元。

2月8日复工以来，该项目建设就进入“加速模式”。为了保障项目建设进度，项目业主倒排施工工期，把每一天要完成的内容张贴在展板上，根据工作量调配施工力量，并采取场平、厂房修建同步施工模式，以最大速度抢进度。

“特别是春节前夕，新国发2号文件的出台，支持贵州发展新能源电池材料，为我们带来更加强大的动力，将全力以赴确保一期项目6月建成投产。”大龙凯金项目施工现场负责人张捷信心十足说道。

在大龙开发区北部工业园区另外一边，贵州大龙年产25万吨锂离子电池正极材料项目（广东嘉）建设现场同样如火如荼，正开足马力向山要地，削平一座座起伏的荒山。

贵州大龙年产25万吨锂离子电池正极材料项目，总投资25亿元，总用地400亩，主要建设“年产10万吨锂离子电池正极材料锰酸锂、年产10万吨锂离子电池材料磷酸铁锂、年产4万吨锂离子材料三元材料、年产1万吨锂离子电池材料钴酸锂”项目生产线及配套设施。该项目分三期实施建设，全面建成并投产，年产值预估40亿元。一期预计今年9月投产。

大龙开发区在新能源新材料产业集群发展方面，何以散发出非凡魅力，吸引知名企业来此集群集聚发展。一方面与大龙近年来把锰系新能源新材料产业作为园区主导产业来培育有关外，另一个重磅利好，就是今年的新国发2号文件，支持贵州培育壮大战略性新兴产业，加快新能源动力电池及材料研发生产基地建设，更加坚定了企业在大龙加快建设的步伐，让大龙发展新能源新材料产业抢得了先机。

当前，全市上下突出“快、准、实”的要求，正精准吃透新国发2号文件精神，围绕“四新”主攻“四化”，扎实推进“三大区块”协同发展，高质量实施“五大工程”，全力以赴谋划争取项目、产业、政策、资金的支持，将涉铜项重大事项项目化、清单化，推动党中央、国务院和省委、省政府安排部署在铜仁落地落实、开花结果。

快一步学习，掀起学习贯彻热潮

春节前夕，在习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台国发〔2022〕2号文件，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，赋予贵州“西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区”“四区一高地”的战略定位，提出一揽子、全面性支持贵州发展的系列政策措施。

新国发2号文件的出台，是以习近平同志为核心的党中央支持贵州高质量发展的又一具有标志性意义的大事，是在贵州发展史上又一具有里程碑意义的大事。全省上下备受鼓舞、备添动力。

我市把学习宣传贯彻新国发2号文件作为当前和今后一个时期的重大政治任务、重大发展任务，在省委传达学习贯彻新国发2号文件后，市委第一时间召开常委会会议，认真学习贯彻《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，要求大家准确把握新国发2号文科的背景意义、政策导向和实践要求，围绕“四区一高地”新的战略定位，精准梳理战略性项目、基础设施建设、新兴产业发展、数字经济发展、生态文明建设、风险防范化解等方面的政策机遇，学思践悟、吃透用活，确保把重大机遇转化为发展抓手。

市委传达学习贯彻新国发2号文件精神后，市人大常委会、市政府、市政协和市委各部委，市直各部门、各区县迅速传达学习新国发2号文件精神，结合各自实际，提出贯彻落实工作。

1月29日，市政府召开党组会议，在学习贯彻新国发2号文件精神中，要求要抓紧制定贯彻落实具体工作方案，明确时间表、路线图，推动《意见》政策化、项目化、具体化落实。

为持续兴起学习宣传贯彻热潮，春节上班后，市委进一步深入学习新国发2号文件精神。2月12日，市委理论学习中心组举行集中学习研讨会，利用一天的时间，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号文件），省委书记、省人大常委会主任谌贻琴参加铜仁代表团审议时的讲话，全省领导干部大会精神，再次动员全市上下牢牢把握历史机遇，凝心聚力，奋发作为，为开创贵州高质量发展新的“黄金十年”贡献铜仁力量、彰显铜仁担当。

此外，市委、市政府主要领导多次在不同会议和调研场合中，对学习贯彻新国发2号文件提出明确要求，要求各级各部门多形式、多方式开展学习宣传解读，还特别要求各地组织企业深入学习新国发2号文件精神，提升学习宣传新国发2号文件的覆盖面，扩大贯彻落实效果。

市委、市政府在学习宣传贯彻新国发2号文件中，坚持以上率下、示范带动，推动学习宣传贯彻新国发2号文件精神在我市走深走实。

连日来，市人社局先后召开了党组（扩大）会议、干部职工会、专题研讨会对新国发2号文件进行了专题学习研讨，对贯彻落实进行系统谋划，组建了工作专班，制定了具体举措，率先到省人社厅进行汇报对接。市交通运输局第一时间组织专题研讨学习，同时组建工作专班，对标对表文件精神，结合“十四五”交通运输发展规划，谋划了环城高速、碧江至乌罗、沿河至道真等高速公路和一大批国省干线、乡镇通三级路、重要港口、航道升级、枢纽场站、旅游公路、“四好农村路”等重点交通项目及示范项目，总投资达5178亿元。

目前，各区县、市直各部门都以不同形式，认真学习了新国发2号文件精神，在全市掀起了学习宣传贯彻热潮。

精准领会精神，抢抓机遇占新机

新国发2号文件将我们长期以来想挤入国家盘子的政策和项目都列入了进去，真正是为贵州“量身定制”，含金量极高、覆盖面极广、操作性极强，支持力度前所未有。可以说新国发2号文件为推动贵州高质量发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、吹响了冲锋号角。

“要抢抓历史性机遇，聚焦国发〔2022〕2号文件赋予贵州‘四区一高地’的战略定位，对标对表政策、项目、资金、产业等方面的政策红利，正确处理好统和分、条和块、重和轻、多和少、质和量、急和缓、易和难的关系，突出快、准、实，系统地谋、勇敢地闯、大胆地试、务实地干，奋力在新时代西部大开发上闯出一条新路。”市委主要领导对全市精准把握新国发2号文件精神、认真谋划项目、抢占发展先机提出了明确要求。

全力争项目，文件明确了139个重大工程项目，除了普遍性的项目外，具体涉及铜仁的有铜吉铁路、黔北机场、铜仁凤凰机场口岸、乌江航道提等升级、乌江防洪提升工程、思林和沙沱1000吨级通航设施、思南港、花滩子和车坝河水源工程、梵净山国家公园、武陵山区一体化保护修复、锰渣无害化资源化利用技术攻关和工程应用示范等项目。

全力争资金，文件明确将继续加大对贵州新征均衡性转移支付和国家重点生态功能区、县级基本财力保障、民族地区、革命老区等转移支付力度；中央预算内投资、地方政府落地专项债券积极支持贵州符合条件的基础设施、生态环保、社会民生等领域项目建设；将新增人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策给予支持等等，这些都是满满的“真金白银”。

全力争政策，文件提出了103项重大政能覆盖经济社会发展方方面面，比如：稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市；将城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂所得收益专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴；支持贵州符合条件的省级高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区；支持贵州探索开展生态资源权益交易和生态产品资产证券化路径，健全排污权有偿使用制度等等，这些方面都是实实在在的政策红利，我们完全大有可以大有作为。

目前，全市各级各部门正对标对表新国发2号文件各方面政策，抢抓新机遇，主动下好经济发展“先手棋”，奋力实现一季度“开门红”“开门稳”。一方面对文件明确的有关项目，正加快做实项目前期准备工作，积极向省直厅局汇报对接，力争有关国家部委早日批复、落地建设。另一方面，对文件全力中未明确但符合支持条件的项目，也在超前谋划包装对接，争取更多项目、资金、政策落地铜仁。

拿出实的举措，推动成效最大化

在贯彻落实新国发2号文件中，我市及时成立领导小组，组建工作专班，积极梳理文件重大事项，将争取的各方面政策项目化、清单化。

全市各级各部门在领导小组统一指挥调度下，强化转化落实，放大文件政策效应，发挥自身优势，着力在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化、数字经济、生态文明建设、基础设施建设、债务化解等方面争取更多重大支持政策落地实施、重大支持项目落地建设，努力在闯新路上实现“年年有成效、5年大突破、10年上台阶”。

“新国发2号文件提出‘加快国际山地旅游目的地建设，发展国际山地旅游联盟，办好国际山地旅游暨户外运动大会’，这将是铜仁体育事业高质量发展千载难逢的机遇?！笔形奶骞愕缏糜尉钟泄馗涸鹜颈硎荆拔沂幸劳姓庖徽?，将紧扣铜仁山、水、路优势资源，结合‘一带双核’，重点培育梵净山马拉松赛、环梵净山公路自行车赛两大IP赛事，以IP赛事为着力点，助推铜仁‘体育+’多业态融合持续健康发展”。

针对文件赋予贵州打造内陆开放型经济新高地，市商务局抓住这一政策机遇，将深入实施商贸流通体系建设、消费扩容提质、电商升级发展、更高对外开放、开发区发展提升、市场主体培育、自身建设提升七大工程，提升铜仁开放水平。

新国发2号文件明确提出要全面推进乡村振兴，深入实施乡村振兴和大力发展特色高效农业。市乡村振兴局有关负责同志表示，将围绕产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，积极向上争取对财政、金融、土地、生态、“三保障”和饮水安全政策支持力度，加大产业、项目、易地扶贫搬迁后续扶持、文化旅游、基础设施建设支持力度，加大干部人才、就业帮扶、社会帮扶、公共服务保障、残疾人保障服务、社会救助兜底保障支持力度，通过项目的争取编制实施，推动实现铜仁产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，积极打造贵州巩固拓展脱贫攻坚成果的样板区，完成好“在乡村振兴上开新局”使命任务。

市水务局围绕解决工程性缺水问题，谋划一批骨干水源工程。力争开工建设思南花滩子、江口车坝河2座大型水库的基础上，积极抓好岩口枢纽工程的前期工作。与此同时，分批分期推进64座中小型水库的前期工作。今年，拟完成德江沙滩等6座中小型水库的前期工作。到2025年，建成31座中小型水库，全市水源工程设计供水能力达到15.6亿立方米以上，有效解决区域水资源配置不合理，进一步缓解工程性缺水问题。

项目为王、谋划为先。目前，铜仁市发展改革委、农业农村局、交通运输局、住建局等23个市直部门到省直对口部门对接汇报，争取新国发2号文件涉及铜仁重大事项纳入国家、省计划盘子，大多数对接汇报事项得到省直部门领导的肯定和支持。我市初步梳理拟争取重大工程项目1784个（含打捆项目），总投资20819亿元；争取重大政策189项；争取试点项目28个；争取示范项目61个。