近日，铜仁紧紧围绕疫情防控“保健康、防重症”工作目标，按照健全“一个体系”、组建“三支队伍”、建立“三项机制”、落实“三项宣传”、紧盯“四个关注”、强化“五项服务”的“133345”工作思路，推动农村基层党组织和广大党员干部在农村地区新型冠状病毒感染疫情防控工作中发挥作用。

强化组织领导，健全“一个体系”。健全指挥体系。推行市、县、乡、村“四级书记”抓落实工作机制，明确“四级书记”疫情防控工作责任，完善农村疫情防控专班工作机制，切实强化组织领导。依托党建引领基层治理领导协调机制，充分发挥“县级疫情防控指挥部+乡镇党委+村（社区）党组织+村民小组”指挥体系作用，积极与各级农村地区疫情防控工作专班、政法、卫健、疾控等部门沟通协调，建立高效有序的疫情防控指挥体系和工作机制。完善村疫情防控应急预案，组织群众开展疫情防控应急演练，合理安排好值班值守，做好各类突发事件应急处置和信息上报工作。截至目前，全市12个区县全部建立防疫应急指挥体系，市县乡村均已召开安排部署会议。

 凝聚工作力量，组建“三支队伍”。一是组建市县乡下沉力量队伍。严格落实基层党建联系点和市级领导班子包县联乡、县级领导班子成员包乡联村、乡镇领导班子成员包村联户机制，推动党政机关、企事业单位党员到村报到，推动在职党员到居住地村党组织报到，乡镇党委采取分片负责的方式，统一管理、统一调配人员力量，开展常态化下沉，并建立医疗卫生人员应急下派制度。从2022年12月份以来，下沉到一线的党员干部共25799人，其中县级领导班子386人，县直单位13634人，乡镇干部11779人。二是组建村社主体力量队伍。组织村干部、驻村干部、包村干部、机关下沉干部就地转化为防疫防控“先锋队”，认真落实在疫情防控中的组织动员、协调报告、宣传引导、统计调查、服务保障等责任。截至目前，全市村党组织书记2738名、村“两委”干部14782名、在家农村党员59019名、驻村第一书记1692名及工作队员3424名积极参与农村疫情防控。三是组建社会后备力量队伍。县乡两级常态化动员组织村级后备力量、辖区退伍军人、民警、网格员、大学生队伍、志愿者等力量队伍，按就近原则参与村组防疫工作，合力推进疫情防控。如沿河各级团组织迅速组建446支青年突击队下沉村组，走访重点人群3000余名，精准开展暖心服务4000余人次，筑牢疫情防控的青春防线。

推动工作落实，建立“三项机制”。一是建立“四级联动”协调机制。建立区县、乡镇、村（社区）、村小组“四级联动”协调机制，定期汇报调度工作，上下协调解决问题。畅通诉求办理渠道，设立疫情防控咨询服务电话，快收快办，解决群众反映急难愁盼问题。推动党员干部、医务人员等力量下沉，加强医疗巡诊频次，提高“见医率、见药率、见干率”。目前，12个区县皆组建农村新型冠状病毒感染疫情防控工作专班并制定相应实施方案。二是落实“二包一”联系制度。各地建立区县领导包保乡镇、乡镇干部包保村（社区）、村（社区）包保村小组、村小组包保重点人群的服务机制，对红色、黄色重点人员实行1名干部和1名医务人员结对服务的“二包一”联系包保制度，加密随访频次，让群众心里踏实。如碧江区印发《关于印发<碧江区居家健康管理人员“二包一”包保服务工作方案>的通知》文件，切实落实“二包一”包保责任。目前，全市对重点人群和次重点人群已落实“二包一”包保全覆盖。三是建立市县交叉督查制度。印发相关通知，从市委组织部、市农业农村局、市卫健局、各区县党委组织部和区县卫健局、农业农村局等部门抽调40人，组成10个督导组，在全市范围内对12个区县深入乡村开展交叉督导。督促指导各地认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，进一步推动农村基层党组织和广大党员干部在疫情防控中更好的发挥作用。

凝聚社会共识，落实“三项宣传”。一是宣传解答疫情防控政策措施。各基层党组织深入开展大走访、大宣讲活动，采取召开村民会议、院坝会、入户走访等方式，向群众宣传解答最新疫情防控政策。目前，共召开院坝会8133次，入户走访14.5万人次。二是宣传个人健康防护知识?；既褐谧龅讲辉煲?、不信谣、不传谣，牢记佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生“三件套”和口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开“五还要”防控措施，提高群众防病治病意识，引导群众当好自己健康的第一责任人。目前，全市村干部开展防护知识宣传153464次、驻村干部开展宣传97810次。三是宣传健康生活理念。通过抖音、政府网站、微信公众号、流动宣传车等载体积极向群众宣传健康生活理念，引导其做好自身防护，尽量少聚集、少聚餐，规律作息、健康饮食、多喝水、保持良好心态，耐心说服引导未接种疫苗的老年人“应接尽接”。如沿河谯家镇政府干部连日开着流动宣传车走街串巷，不间断循环播放疫情防控知识，积极推动群众树立健康生活理念。

精准疫情防控，紧盯“四个关注”。一是关注流动人群。针对农村春节期间人口流动加大情况，建立全村人员基础信息台账、外出人员台账、计划返回人员台账，同时，全面摸清劳动力就业情况或意愿，建立就业人员清单、失业人员清单和有意愿外出务工人员清单，切实做好节后农村劳动力返岗工作。目前全市2738个建制村皆已建立相应台账和清单，切实摸清流动人群底数。二是关注重点人群。建立重点人群信息工作台账，实行“二包一”机制，结合实际密切随访，积极开展关怀慰问，严格落实“见医、见药、见干部”要求。同时，成立65岁及以上老年人重点人群“防疫健康包”发放工作专班，督促指导区县做好“防疫健康包”发放工作。截至目前，全市135636份“防疫健康包”已全部发放到位。三是关注聚集活动。建立健全婚事、丧事报备制度，将婚丧移风易俗有关要求纳入村规民约，积极引导群众红事缓办、白事简办，尽可能减少农村聚集性活动。如江口县及时发布《致广大农民朋友的倡议书》，倡导群众减少聚集活动，通过电话、微信问候等形式拜年，避免疫情过快传播。四是关注群众诉求。大力开展线上线下走访关心活动，做好送医送药、帮助代购代办、贴心照料关爱等服务，及时回应群众关切、诉求，加强思想引导、人文关怀和情绪疏导。针对老年群体及特殊群体行动不便的情况，由医务人员上门开展巡诊服务，免费对村民进行问诊、配药送药等暖心服务。目前，免费为群众发放防疫中药汤剂30万余份，走访慰问困难患者1100余人次。

抓实作用发挥，强化“五项服务”。一是做好卫生清洁服务。常态化开展“大清扫、大清理、大清除”活动，确保辖区内无垃圾堆积、杂物乱堆乱放，环境卫生整洁，同时，做好红白喜事宴席点、公共厕所、垃圾桶站等重点场所和公共区域消毒消杀工作。如万山区黄道乡不断强化村民树立“乡村兴、环境优，一人力、万家益”生活理念，积极开展“大清扫、大清理、大清除”活动，带动村民积极清理杂物堆放和卫生死角，让村民共同参与卫生清洁行动。二是做好医疗保障服务。加大对农村地区医疗物资、医务人员、技术、设施设备等方面的支持保障力度，制定医疗保障服务方案，建立药品共享机制，通过微信群等载体建立村内药品“富余”和需求两张清单。如玉屏为满足群众就近就医及购药需求，在5个社区设置“发热诊疗健康服务站”，将药品“拆零卖”，为群众提供“一站式”就医服务，让更多有需要的人得到治疗。三是做好秩序维护服务?；橹?、市场监管等部门开展联合执法，及时发现、制止利用疫情哄抬物价、囤积居奇、制假售假等违法犯罪行为，积极为各类交易市场、物流运输市场、企业和工业园区协调解决影响正常生产生活秩序的各类难题。如思南及时发布《思南县市场监督管理局关于疫情防控期间规范市场价格行为的提醒告诫函》，加大执法力度，畅通投诉举报渠道，切实维护好广大群众合法权益。四是做好互帮互助服务。积极引导带动群众开展邻里互助、解决身边难题，对行动不便、出行困难的对象，及时提供急需生活物资代购、急切事项代办等服务，同时，协调群众相互开展配餐送餐、物资配送、跑腿代购等服务。如松桃蓼皋街道南门社区发出《关于“邻里互助·药物共享”的倡议书》，倡导党员干部和群众捐赠家中多余药品，通过联户群、业主群等方式填写登记表，由社区网格员统一接收捐赠、做好记录、合理分配。五是做好生产生活服务。积极做好米、粮、油等生活物资保障工作，由农技专家包保指导群众做好冬季小麦、油菜生产抗灾、重点防范等管理，帮助群众做好春季农业生产的种子、农药、化肥、薄膜等耕种物资的筹备、购买、运输等工作。同时，用好科技特派团和各级涉农专家人才队伍，提供及时有效的农业生产指导服务。如玉屏迅速行动，根据当前蔬菜生产供应形势，指导各村加强政策、物资、技术、人员等要素保障，统筹推进农业稳产保供。（龙三宝 杨华莎）