在铜仁这片充满活力的土地上，重大项目建设正以前所未有的速度与激情推进，成为推动区域经济社会高质量发展的强大引擎。从乌江之畔到绿色之城，从交通枢纽到民生工程，一个个重大项目如繁星落地，照亮了铜仁跨越发展的新征程。这一成就的背后，得益于铜仁市在推进重大项目建设过程中始终坚持的规划引领、政策保障、要素保障和服务保障等“四个坚持”，它们如同四个坚实的支柱，确保了项目的顺利推进，为铜仁的长远发展奠定了坚实基础。

规划引领：绘制项目建设蓝图

规划是项目建设的先导，铜仁市深知其重要性，始终将规划引领作为重大项目建设的首要原则。在宏观层面，铜仁紧密围绕国家和省级战略布局，结合自身资源禀赋、产业基础和发展需求，制定了科学合理、高瞻远瞩的项目建设总体规划。例如，依据国家“十四五”规划及贵州省相关发展战略，铜仁市明确了在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化等“四化”领域以及基础设施、民生改善等方面的重点项目布局，确保项目建设与国家和区域发展大势相契合。

在微观层面，铜仁对每个重大项目都进行精心规划。以花滩子水库工程为例，在项目规划阶段，就充分考虑了水库的选址、库容规模、功能定位等多方面因素。经过深入的地质勘探、水资源评估和周边环境影响分析，最终确定了在思南县天桥乡楼房坡村坳上组建设总库容1.13亿立方米的大型水库方案。该水库不仅具备保障周边城乡供水安全、提高防洪能力、改善耕地灌溉条件等功能，还与乌江生态环境?；は嘈鳎迪至司眯б?、社会效益和生态效益的多赢。
 

铜仁市还注重规划的前瞻性和可持续性。在交通项目规划中，充分考虑到未来城市发展和区域交通一体化需求。如铜吉铁路（贵州段）的规划建设，不仅着眼于当前铜仁与周边地区的交通连接，更是将其纳入西部陆海新通道东线建设的重要组成部分进行谋划，为铜仁未来更好地融入国家区域发展战略、促进交通旅游文化等领域融合发展预留了广阔空间。通过精准、科学的规划引领，铜仁为重大项目建设绘制了清晰的蓝图，确保项目沿着既定目标有序推进。

政策保障：筑牢项目建设基石

政策在重大项目建设中起着保驾护航的关键作用，铜仁市通过出台一系列有力政策，为项目建设筑牢了坚实基石。铜仁市积极贯彻落实国家和贵州省关于重大项目建设的相关政策法规，并在此基础上，结合本地实际情况，制定出台了多项具有针对性的扶持政策。

在产业项目方面，为鼓励新型功能材料产业发展，铜仁市出台了专项产业扶持政策，对贵州大龙年产 25 万吨锂离子电池正极材料产业园等项目给予税收优惠、土地供应优先、财政补贴等支持措施。这些政策吸引了众多企业入驻铜仁，加速了产业集群的形成，提升了铜仁在新型功能材料领域的竞争力。

在民生项目领域，铜仁市制定了民生工程建设优惠政策。以石阡县城乡供水一体化项目为例，政府通过财政补贴、融资支持等政策手段，保障了项目的资金投入，确保了项目顺利实施，让1800余名群众家家吃上自来水、户户告别吃水难。

铜仁市还建立了项目建设政策协调机制。由市政府牵头，组织相关部门定期对项目建设政策进行梳理和评估，及时解决政策执行过程中出现的问题，确保政策的有效性和连贯性。如在铜吉铁路建设过程中，针对铁路建设涉及的土地征收、拆迁安置等政策问题，相关部门通过政策协调机制，明确了补偿标准、安置方式等关键事项，保障了项目建设的顺利推进。

要素保障：注入项目建设动力

要素保障是重大项目建设的关键环节，铜仁市通过全方位的要素保障措施，为项目建设注入了强劲动力。在土地要素保障方面，铜仁市积极开展土地整理和储备工作，优先保障重大项目建设用地需求。例如，在铜仁万山风电智造总装产业基地项目建设中，市政府通过土地征收、盘活闲置土地等方式，为项目提供了充足的建设用地，确保项目能够顺利破土动工并完成场平工程。

资金要素保障上，铜仁市构建了多元化的融资渠道。一方面，积极争取国家和省级财政资金支持，如国家150项重大水利工程之一的花滩子水库工程，获得了大量中央财政资金投入；另一方面，引导金融机构加大对重大项目的信贷支持力度，鼓励企业通过发行债券、上市融资等方式筹集资金。同时，铜仁市还设立了重大项目建设专项资金，对重点项目给予资金扶持，有效缓解了项目建设资金压力。

人才要素保障同样不容忽视。铜仁市通过与高校、科研机构合作，建立人才培养和引进机制。例如，为了支持新型功能材料产业发展，铜仁市与相关高校联合开设专业课程，培养了一批高素质的专业技术人才，并引进了一批行业专家和技术骨干到企业任职，为项目建设和产业发展提供了智力支持。

服务保障：优化项目建设环境

服务保障是重大项目建设的“润滑剂”，铜仁市通过创新服务机制、完善保障制度和优化营商环境，为项目建设营造了良好的外部环境。铜仁市成立了专门的项目服务工作专班，采取集中协调、一事一议、现场办公等灵活多样的方式，及时解决项目建设过程中遇到的各种问题。在铜仁德江机场项目建设中，工作专班多次深入施工现场，协调解决了地质条件复杂、高填方沉降控制难、施工难度大、外部制约多等诸多难点问题，仅用不到一年时间完成全部4200多万方土石方挖填施工，创造了不凡的“德江机场建设速度”。

在完善保障制度方面，铜仁市按照“一项一策”要求，为项目提供全周期服务。对项目立项审批、征地拆迁、资金筹措、政策扶持、工程建设、设备安装、竣工投产等各个环节实行精细化管理，制定详细的服务流程和标准，做到审批流程、审批事项、审批材料、服务团队及联系方式一图搞定、一次性告知，让项目建设单位一目了然，大大提高了项目建设的效率。

营商环境优化上，铜仁市加大政府职能转变和简政放权力度，全面开展工程建设项目审批制度改革。通过整合、优化审批环节，统一审批流程、信息数据平台、审批管理体系和监管方式，将项目审批时间大幅压缩，吸引了众多优质企业到铜仁投资兴业。如贵州大龙年产25万吨锂离子电池正极材料产业园等项目正是看中铜仁良好的营商环境而落地建设，有力推动了铜仁的产业发展。

铜仁市在推进重大项目建设过程中，通过“四个坚持”，即规划引领、政策保障、要素保障和服务保障，形成了一套行之有效的项目推进体系。这一体系在铜仁重大项目建设中发挥了极为重要的作用，不仅确保了众多重大项目如投资32.2亿元的花滩子水库工程、投资21.5亿元的铜仁德江机场项目、投资25亿元的铜仁万山风电智造总装产业基地项目等顺利推进，还为铜仁经济社会高质量发展注入了强劲动能。在未来的发展征程中，铜仁市将继续坚持这“四个坚持”，不断优化项目建设管理体系，谋划更多具有前瞻性、带动性的重大项目，向着更高质量、更可持续的发展目标奋勇前行。