清晨，临空鸟瞰，坐落青山绿水间的松桃自治县迓驾镇马鞍村，精致民宅、碧水绿地、荷花、果树交相辉映，好一幅生态宜居的乡村富美画卷。

吃过早饭，村民向德民走在荷花池步道，细味当下幸福：“党的政策好，曾经贫穷落后的村子里里外外大变样，基础设施好，产业也旺起来，未来的乡村会越加富美。”

让乡村越加富美。奋进“十四五”的松桃描绘乡村富美图，制定《松桃苗族自治县全面推进乡村振兴五年行动方案》，定下新的奋斗目标。

松桃围绕“四新”主攻“四化”，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、发展乡村产业、农村人居环境整治提升、推进乡风文明建设、加强乡村治理“五大行动”，扎实推进乡村产业振兴、人才振兴 、文化振兴、生态振兴、组织振兴，全面推进乡村振兴开好局、起好步。

新目标，新征程。当下，松桃正在向着目标方向奔跑，奏响乡村振兴乐章，要让农村更美、农民更富。

基础完善 生态宜居乡村美

青山绵延，山水相依，路洁村美，苗妹子生态观光园里，蓝莓园、玫瑰园、滑草场……流火七月，松桃黄板镇纳冲村，曾名不见经传的乡村正散发出生态宜居的气质。

生态宜居，以黄板镇纳冲村为典型的松桃，正紧锣密鼓地开启乡村振兴的帷幕。

乡村振兴，松桃有何底气？松桃的底气前所未有，条件与优势明显而突出。

坚持绿色发展理念，以生态宜居为底色，厚植生态屏障，森林覆盖率达63.42%；“民心党建+河长制”让水清岸绿，经验做法全省推广，被水利部评为“全国河长制工作先进单位”。

基础设施不断完善，破解城乡二元发展桎梏，全县30户以上村民组通硬化路实现全覆盖，创建省级“四好农村路”示范县；动力电、光纤、4G网络、广电网络实现行政村全覆盖。

持续增进民生福祉，城乡义务教育均衡发展通过国家验收，26所农村敬老院改造升级，民政福利园区获批“全省十大养老服务示范园区”。

打造了国家县域紧密型医共体建设试点县，跻身“全国健康促进县”，532个医疗卫生机构分布县、乡镇(街道)、村，打造了“城市15分钟、农村30分钟”医疗服务圈。

路洁、村美、环境优。持续推进农村人居环境整治出成效，厕所粪污得到治理，卫生间、抽水马桶等进入农村，垃圾实现村收集、镇转运、县处理；全县建制镇污水处理工程实现全覆盖，千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。

绵绵用力，久久为功。松桃一张蓝图绘到底，铺实乡村振兴路子?！笆奈濉逼诩?，松桃按照分类分级推进乡村振兴要求，明确“三步走”的行动步骤，确保乡村实现“一年起好步、三年有形象、五年大变样”。

松桃坚持规划引领、做到分类分级推进，以推进特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设为契机，持续提升乡村基础，不断改善乡村人居环境，有针对性加强村庄建设管理和改造，建立共建共管共享的农村人居环境管护长效机制，常态保持村庄环境干净整洁有序，农村人居环境质量较大提升。

生态宜居，将成为松桃乡村的最亮底色。

治理有效 文明乡风吹开“幸?；ā?/p>

夕阳西坠，微风送清凉，妙隘乡大土村文化广场响起明快的音乐节奏，村民宋翠珍组织村里姐妹们跳起了欢快的广场舞。

跳完一曲，宋翠珍满脸兴奋地说：“党的政策好，村里建了文化广场，不像以前，闲下来就是打麻将，就是家长里短、是非多……”

打造文化广场，不断丰富村民文化生活，是松桃推进乡村文化振兴、推进乡村治理，让文明乡村吹开“幸福花”的生动细节。

文化振兴是乡村振兴的灵魂。为推进乡村文化振兴，松桃通过健全公共文化服务体系、增强文化产品和服务供给能力等举措，全力促进乡村文化振兴，让乡村既有“颜值”也有“气质”。

实施文化振兴工程，建好文化振兴主阵地——

建成乡镇（街道）文化站27个，村级综合文化服务中心438个，实现乡（镇）行政村全覆盖；全面盘活农家书屋，推动群众读好书、用好书，不断提升群众文化素养。

建成新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所27个，新时代文明实践站496个，文明实践站（所）实现全覆盖。以新时代文明实践活动为载体，大力弘扬社会主义核心价值观，引领乡村文化振兴。

推动文化振兴服务，弹奏文明乡村“交响乐”——

深入开展文明村镇创建，深化推进移风易俗，强化典型选树，大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动、破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明风尚。

加强文化人才队伍建设，开展群众文化活动，建立“松江文化人才库”，推动文化志愿服务向农村发展等服务，推动乡村文化振兴纵深发展，文明乡村吹乡野，群众精神生活越加富足，有效推动了乡村治理。

今年以来，松桃还实施“推进移风易俗、树立文明乡风”专项行动，建立健全移风易俗常态长效机制，建立健全平安乡村、法治乡村建设，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，加强市场组织和社会组织等主体建设培育，构建多元共治的乡村治理格局。

到2025年，乡村更加宜居宜业，农村地区文明乡风、良好家风、淳朴民风基本形成，全县县级以上文明村镇占比达到85%以上。乡村治理机制更加完善，群众自治更加充满活力，公共服务更加精准高效，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提高，探索形成西部地区全面推进乡村振兴的“松桃做法”。

绿色发展 铺实强村富民路

乡村要振兴，产业要先行。如何让产业发展铺实强村富民的路子？

松桃有自己的答案——

生态产业磅礴发展。松桃深入践行“两山”理念，将生态农业作为“一县一业”重点培育的主攻方向，培育了以畜禽、油茶为主导的“2+N”生态农业产业集群, 实现传统农业向生态农业华丽转型。2021年，第一产业增加值同比增长6.5%以上，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%左右。

“放管服”改革深入推进。在过去五年时间里，松桃新增市场主体44279户，累计新引进项目298个，签约资金382.22亿元，实现新（续）建项目到位资金246.2亿元，县域经济发展的动能强劲。

巧借东风行快船。用好用活东西部协作平台，共建产业园区，引进乐嘉、巧积等东部企业，成为县域经济新的“增长极”；推动东部企业车间下沉石梁、孟溪、长兴等16个乡镇（街道）打造乡村振兴微工厂、乡村振兴车间，吸纳4千余群众在“家门口”就业，成为乡村振兴“生力军”。

绿色发展，铺实强村富民路。松桃要不断构建和完善现代农业产业体系，推动一二三产融合发展，让生态产业与农民的利益联结更加紧密，农民收入持续提高。到2025年，第一产业增加值年均增长6.8%以上，农村常住居民人均可支配收入同比增长10%以上。

铺实强村富民路，组织是保障。松桃强化组织领导，夯实基础党建堡垒，1054个党支部实现标准化规范化建设全覆盖，创建省级示范党支部2个、市级示范党支部32个。

铺实强村富民路，强化资金支持、改革创新、人才支撑。高质量高标准完成第十一届村（社区）“两委”换届工作，“一肩挑”比例达99.6%，村（社区）党支部书记高中及以上学历占99.7%，同比提升47.93%，平均年龄38.67岁，同比下降8.06岁，实现学历年龄“一升一降”目标任务，村（社区）“两委”班子结构进一步优化、综合能力显著提升。

结合推进“五大振兴”人才实际需求，强化乡村人才振兴投入保障机制，实施新时代农村基层干部乡村振兴主题培训计划，全力办好职业技术学?！跋绱逭裥税唷焙汀按甯刹垦Ю嵘唷保韵?、乡、村干部轮训，探索实行乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员“三员”选派制。

加快发展面向农村的职业教育，大力发展乡村振兴新业态新模式，培养造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型职业农民和本土农业科技人员队伍。鼓励引导专家学者、大学生、退役军人等主动参与乡村振兴，使农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的家园。

完善各类人才服务乡村振兴激励机制，深化乡村人才培养、引进、管理、使用、激励等制度改革，加快推进教育、卫生健康、文化旅游体育、规划建设等领域乡村公共服务人才建设等。加大关心关爱基层干部力度，按政策落实相关待遇。（郭进 龙阳雨 胡伟)