“选优一个书记、建强一套班子、完善一套组织架构、谋划一个发展目标、选树一批典型引领、健全一套考核体系”，铜仁市碧江区创新“六个一”举措，优化抓党建促乡村振兴工作，走出党建引领乡村振兴新路子。

党建引领百业兴，富民强村产业旺。乡村振兴，组织是保障，产业是关键。

一个书记领群雁

乡村振兴，关键在人。

“党员和群众的眼睛是雪亮的，谁能带领大家致富，群众心里也有一本账?！?/p>

在标准上，碧江区制定准入“10条资格条件”和“10条负面清单”，提名人选在群众满意度中达90%以上。如今，实现村（社区）书记学历和年龄“一升一降”。

在来源上，涉及现任村（社区）干部、大学毕业生和外出务工经商人员、致富能手、退役军人、机关事业单位择优下派等“五个一批”人员。

在方式上，探索跨区域选派方式，对现任村（社区）党支部副书记、村委会主任和副主任等纳入重点培养体系，由乡镇（街道）统筹调配，跨区域任职。

全区97名村（社区）党组织书记平均年龄38.78岁，大专以上占比67.01%，6名村（社区）党组织书记异地任职。

一套班子齐发力

团结奋进、坚强有力的班子是抓好乡村振兴的重要保障。

推进村级干部年考制，制定年考大纲，纳入村干部日常学习和年度考试内容，采用“理论+实操”，区级组织全员“赶考”，年考成绩与绩效发放、待岗学习、进退留转等挂钩。

推行“1+4+N”岗位模式，成立村（社区）党群服务中心，设立固定岗和志愿岗，建立村干部与乡镇站所对口联系负责机制，实行任务分工、责任捆绑、考核连带，形成村干部定岗、任务定量、责任定人的任务落实体系。

建立履职能力评估退出机制，畅通不称职村干部“出口”，涉及8项不合格退出清单，每半年进行一次履职分析研判，对作用发挥不好、群众反映强烈、履职尽责不力等及时调整、清退，已调整村（社区）干部12人。

一套组织聚合力

按照“条块结合、以块为主”原则，建立区、乡、村三级治理权责清单，明确村级依法履行职责事项32项，协助政府工作事项18项。

建立“村党组织—网格党小组—党员联系户”组织架构，建立党支部59个，划分网格党小组534个，构建了支部连小组、小组连党员、党员连农户的组织网络。

以村规民约为主要内容，制定“村民代表提议—村两委会议商议—党员大会审议—群众代表大会决议—村民监事会复议”议事决策制度，营造“群众说事、干部干事、百姓督事、村民评事”的良好协商氛围。

采取“村（社区）+社工组织”的形式，整合部门派驻乡镇机构承担的职能相近、职责交叉事项，搭建集综合治理、综合执法、公共服务于一体的治理平台。

一个规划绘蓝图

围绕“5+2”特色产业、村级集体经济等，高标准编制产业发展规划，落实一村一产业、一集体经济项目，完成编制村级产业发展规划33个村，村庄规划23个村。

围绕年度目标建立专班具体抓，明确一名县级领导联村指导，两个以上部门主要领导帮村建项目，一名乡镇班子成员包村管理，两名以上村干部具体实施，采取“强村帮弱村”“弱村抱团发展”等方式，59个村集体经济年收入达10万元以上，其中10个村集体经济年收入达100万元以上。

通过党委点题、书记选题、基层出题等方式，区级搭台，乡镇实施，村党支部书记上台竞技、现场问答、走村观摩、表彰评比等方式，每年1次“村党支部书记抓党建促乡村振兴擂台比武”，全区抓党建促乡村振兴擂台比武评出优秀书记项目8个。

一批示范树标杆

“分类创建、重点打造、示范带动、整体推进”，打造乡村振兴引领示范村12个、乡村振兴重点推进村24个、乡村振兴夯实基础村18个，在基层党建、特色田园乡村建设、农村集体经济和农村改革等6个方面引领示范。

乡村振兴需要发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，评选表彰58名“金牌村党支部书记”“优秀驻村第一书记”，选树18名产业先锋、6名生态先锋、13名文化先锋、173名党员致富带头人。

探索“托管盘活农村闲置资源”“七个有利于”等经验做法，提炼村庄规划、产业规划、合作社规范、村规民约“四规模式”，加快推动乡村振兴开新局、走前列、作示范。

一套考核激活力

突出分类管理，制定一村一考核体系，出台村干部考核管理办法，结合“德、能、勤、绩、廉”日常表现，考核设置“加减分项目”，保证考核内容的全面性和导向性。

考核采取季度调度、半年评估、年终考核的方式进行，每季度对乡村振兴指标任务完成情况等建立台账，采取实地查看、民主测评等形式开展半年评估，采取现场述职、民主测评、个别谈话等方式开展年终考核。

考核结果作为村干部报酬发放、评先评优、岗位晋升、进退流转的重要依据，考核为“优秀”的绩效上浮30%。2021年以来，6名村副职被推荐担任书记，1名提拔为副科级领导干部，4名村干部进入事业单位。（王戈慧 覃信林）