近年来，思南县妇联以妇女儿童维权工作站为平台，探索新时代文明实践巾帼志愿服务工作路径，以“婚姻家庭纠纷调解委员会”为契机，聘请法律专业人士做兼职律师，由法律专业人士、妇联干部、热心妇女工作的志愿者组成志愿服务队伍，努力践行“让群众少跑一趟路、少进一扇门、少找一个人”的服务承诺，充分发挥“娘家人”优势，首创以“三代三建三访四心”为主要内容的服务机制，形成组织推动、部门联动、上下互动的社会化维权格局，让妇女儿童办事、信访、维权坐上“直通车”，开创化解矛盾纠纷、维护妇女儿童权益新局面，力当群众贴心人，持续推动“暖心大姐”志愿服务项目进农村、进社区、进家庭，为有需要的妇女儿童群体提供援助，已累计接访解决各类来访案件630余件。

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“三代”服务解民忧

 变被动服务为主动服务

民意代言?！芭拇蠼恪币耘远烙械牡鹘庥攀频５逼鹦欧酶九摹按匀恕保と馗九戏ㄈㄒ?。自2019年起，“暖心大姐”为妇女儿童代言470件。

诉求代访。针对家庭暴力、未成年人?；さ鹊笔氯艘蛱厥庠虿荒芪ぷ陨砗戏ㄈㄒ娴男欧檬孪?，“暖心大姐”主动担当起为妇女儿童“代访”职责，争做信访妇女儿童的“贴心人”，依托公、检、法、司等部门，通过法律途径有效维护妇女儿童的合法权益，有效解决群众“处理问题无思路、上访上诉无门路”的难题。近年来，“暖心大姐”为妇女儿童代访共计30余件。

事务代办?！芭拇蠼恪背浞址⒒有鞔碜饔?，担当信访妇女儿童“代办”重任，从群众最盼、最忧、最急、最怨的问题入手，解决群众诉求，打通为民服务和为民陈情的“最后一公里”，实实在在增强群众的获得感和幸福感。近年来，“暖心大姐”为全县妇女儿童代办信访事项130余件。

举办“暖心大姐”工作业务培训会。

“三建”服务强阵地

  变“衙门口”为家门口

搭建服务平台。建立“妇女儿童法律援助中心”“妇女信访代理服务窗口”“家庭暴力接警中心”等服务平台，构建打击、服务、教育、引导、帮扶“五位一体”的妇女多元化维权格局，形成“党政领导、妇联牵头、部门配合、群众参与”的信访服务代理制。目前，已建立1个县级“暖心大姐”妇女维权平台，28个乡镇（街道）妇女儿童维权服务站，529个村（社区）妇女信访代理工作服务点，为符合条件的妇女儿童提供维权服务、法律援助、信访代理等服务。同时，建立线上“暖心大姐”维权平台，畅通12338妇女维权服务热线。

组建服务队伍。全县共组建39支“暖心大姐”巾帼志愿服务队伍，由法官、律师、县乡村妇女干部及机关妇委会主任等组成。目前，“暖心大姐”队伍已充实至716人。

创建文明家庭。常态化开展群众性创建活动，发动群众积极参与“平安家庭”“文明家庭”“最美家庭”等特色家庭创建活动，大力弘扬“夫妻和睦、尊老爱幼、科学教育、勤俭节约、邻里互助”的家庭美德。加大优秀家风宣传力度，广泛开展“好家风好家训”评选活动，以巡讲交流、故事分享、网络专题展播等形式，宣传先进事迹和感人故事，以身边事引导身边人，在潜移默化里弘扬好家风、传递好家教，引导广大家庭树立崇德向上、见贤思齐的良好风尚。2019年思南县金庆伟家庭被评为全国“最美家庭”；2020年丽景社区易地扶贫搬迁户田光平家荣获全国“最美家庭”、贵州省“最美抗疫家庭”荣誉称号；思南县人民医院护士方永珍荣获贵州省2020年度“最美巾帼奋斗者”称号；2021年丽景社区易地扶贫搬迁户蔡艳被全国妇联、人社部表彰为“巾帼劳动模范”；塘头镇桃山村马庆富家庭被表彰为全省“文明家庭”；思南县妇联主席安霞被授予“全国巾帼建功标兵”“贵州省最美劳动者”荣誉称号，入选中央政法委年度“平安之星”候选人。

思南县妇联“暖心大姐”调解婚恋纠纷。

“三访”服务察民情

  变群众上访为干部下访

主动走访。建立“巾帼大走访”制度，各级妇联组织和广大巾帼志愿者深入村寨、社区、楼栋、家庭开展排查工作。根据排查情况，积极做好婚姻家庭矛盾纠纷排查梳理工作，将婚姻家庭矛盾纠纷化解在萌芽状态。对有婚姻关系变化、抚养关系变动、发生遗产继承纠纷等情况的家庭，及时了解掌握有关情况；对存在婆媳或夫妻等关系不和现象的家庭，经常性主动上门做好调解说服工作；对贫困、残疾、留守等妇女及其家庭，帮助她们解决生活中的实际困难；对存在可能引发恶性事件隐患的家庭要及时上报，做好预警预判，做到早发现、早防范，防止家庭矛盾纠纷进一步激化。近年来，全县各级妇联组织、巾帼志愿者共计入户走访2万余户。

联动接访。发挥婚姻家庭矛盾纠纷调解员和妇联系统人民陪审员作用，协助婚姻家庭矛盾纠纷调处及其他涉及妇女儿童合法权益的案件。2021年以来，思南县妇联联合综治、公安、司法、民政等相关部门，积极参与婚姻家庭纠纷的人民调解、行政调解、司法调解共计48件。及时组织相关力量开展婚姻家庭矛盾纠纷稳控化解，对12件有“民转刑”苗头倾向的纠纷及时对接公安等部门介入稳控。

融动回访。建立案件回访制度，对所接访的案件在规定时间及时开展回访，实现接访案件回访全覆盖。同时融入真心真情做好群众心理疏导、困难帮扶等工作，对有经济困难、心理创伤等问题的，积极为当事人做好关爱服务。

思南县妇联走访慰问省级“文明家庭”。

“四心”服务聚民心

 变冷硬横推为鱼水情深

服务暖心?！芭拇蠼恪痹诮哟褐诜从澄侍馐?，以一张笑脸相迎、一杯热茶暖身、一句甜语暖心的“三个一”服务模式，使来访妇女感受到家的温暖和亲人般的关怀。

倾听耐心。在接待涉及财产权益、婚姻家庭、劳动权益等问题的信访群众时，“暖心大姐”视她们为亲人，充分尊重她们的话语权，通过耐心倾听她们的诉求及事件原委，判断问题症疾。

调解用心。在倾听诉求问题后，“暖心大姐”以事实为依据，以法律为准绳，帮助其分析问题出在哪里，合法合理地处理每一件妇女儿童信访案件，对其提供心理疏导、法律咨询、调解服务等。

代理细心?！芭拇蠼恪痹诨饷芫婪资保邢钢轮艿降姆瘢畲笙薅然饷?，解决妇女合理诉求，切实有效维护妇女儿童的合法权益。“四心”调解最大限度地发挥“暖心大姐”功能作用，及时妥善将各类矛盾和问题化解在初始阶段、萌芽状态，实现信访“有人帮着跑、有人代替办”，拉近党群干群关系。

印江土家族苗族自治县妇联到思南县调研“暖心大姐”服务机制