洪范八政，食为政首。

冬日，铜仁"粮仓"松桃传喜报，全县粮食播种面积59.11万亩，预计全年粮食产量达20.63万吨以上。松桃群众的饭碗端得更稳、更牢。

民以食为天，食以土为本。土地是食粮丰产的底盘。

那么，松桃自治县如何让粮食的底盘更加厚实？

松桃给出了自己的答案：高标准农田建设为粮食丰产提供保障。

目前，该县已初步建成27.21万亩"地肥沃、路相连、渠相通、涝能排、旱能灌、宜机化"的高标准农田项目覆盖区。

持之以恒，久久为功。在"十四五"开局之年，松桃挥动新一轮高标准农田建设大手笔，2021年要建成10.4万亩高标准农田，筑牢粮食安全的"压舱石"。

擘画顶层设计，沃野绘新景。在新一轮建设中，松桃创新推出可推广可复制的"367"机制。即：按照总体规划"三个结合"、设计阶段"六个严"、施工阶段"七个到位"，成为了高标准农田建设的推动器。

三个结合—— 实现双保障、双提升、双丰收

冬日，粮谷归仓。走进松桃自治县盘信镇小隆村，挖掘机在田间地头来回穿棱，忙着削减田土坎厚度。

为什么要削减田土坎的厚度？小隆村、马台村高标准农田建设项目负责人杨晋尤说："项目点建设面积达2200多亩，而田土坎占总面积的13.84%，最厚的田土坎近2米。"

如此厚的田土坎，显然不利于土地的集约化利用。

高标准农田配套建设水利设施。

为了提高土地利用率和产出率，松桃经过科学规划与设计，决定在项目实施过程中，对大于1米的田土坎实施适宜削减，增加有效耕地面积，提高粮食产量。

以上述项目点为例，经对田土坎厚度的适宜削减，可有效增加上百亩土地面积。

100亩的土地面积是什么概念？

松桃自治县农业农村局有关负责人算笔账，100亩地可产40吨大米，按照每人每天吃1斤米算，可供90人吃一年。

接着这位负责人又说，为了稳步推进项目建设，真正做到"藏粮于地，藏粮于技"，松桃推出了"三个结合"，实现了"双保障、双提升、双丰收"。

财政资金与金融资本相结合，资金来源与资金投入双保障。为了完成10.4万亩高标准农田建设目标任务，做到"地肥沃、涝能排、旱能灌、路相连、沟相通、宜机化"，松桃积极争取中央和省级财政资金支持的同时，并向银行融资46500万元，建设资金61836万元，平均每亩建设资金达到近6000元，资金来源与资金投入双保障。

松桃大路镇桂芽村高标准农田项目区。

基础设施建设与新增耕地相结合，耕地质量与耕地数量双提升。为保证耕地面积不减少，质量不降低，松桃采取合理配置机耕道、生产便道，在山区以大型旋耕机、农用车能进入作业区域为宜，减少基础设施占地，保证耕地面积不减少；适宜的地方尽量把小田改为大田，削去中间田埂，把大于1米田坎进行削减，以此来增加耕地的有效面积。

数据显示，在2021年的高标准农田建设中预计新增耕地0.7万亩，旱地改水田0.3万亩。此外，今年新增的耕地种植油菜，来年可直接压青作为绿肥，以提高耕地质量，再通过增施有机肥等措施使耕地质量提高1至2个等级，可新增产能520万公斤，做到"藏粮于地，藏粮于技"。

行政措施与市场运作相结合，基础设施与经济效益双丰收。通过政府主导，农业农村局负责监管、自然资源局负责新增耕地备案和储备，县级国有平台公司负责融资、资金管理、新增耕地指标转让，有效拓展了高标准农田建设融资，实现基础设施与财政收入双丰收。

六个严格—— 基础设施高标准

冬日清晨，松桃黄板镇前丰村薄雾弥漫，为山村平添了几分诗意，新建机耕道穿行于田间地头，为乡村振兴衍生了新的供给。

漫步宽敞机耕道，村党支部书记石鹏飞说："机耕道建成，改善农业生产条件，提高农业的生产效益，必将盘活边远土地。"

前丰村是苗族村寨，全村456亩耕地分布在群山之间，最远的100亩良田在3公里外。由于过去没有机耕道，村民农业生产全靠肩挑背驮。

靠肩挑背驮让村民吃够了苦头，青壮劳力在山村看不到希望，纷纷外出打工增收，边远耕地长满杂草、抛荒。离村子最远的那百亩良田，也租给离田较近的邻村村民耕种了。

生于斯、长于斯的石鹏飞对土地有着深深的眷恋?？醋排谆牡耐恋?，看在眼里、急在心里。但是，他却无可奈何。

"要建设高标准农田，真正实现旱涝保收，高产稳产"。今年，松桃挥动新一轮高标准农田建设大手笔，深入实施高标准农田建设，为前丰村农业生产效率带来了转机。

实施高标准农田建设，需要做好规划设计。松桃在对前丰村的高标准农田建设规划设计初期，职能部门对田间现状进行研调、并征求群众意见，做好了规划设计。

不久前，轰鸣的机械开进了前丰村，覆盖前丰村与邻村1050亩田土的机耕道开始修建、施工人员开始修整抛荒的土地，宜机化产业设施快速推进……

眼前一切让石鹏飞喜上眉梢。他说："机耕道通了，等明年春耕，村民就能享受高标准农业建设带来的红利。"

实施高标准农田建设，让红利落在点上。松桃创新设计理念，实行建设地点严格论证、建设规范严格要求、民意征求严格落实、设计方案严格优化、施工质量严格把关、工作进度严格督导"六个严"，助推基础设施高标准，让村民在农业生产过程中充分享受高标准农田建设的红利。

科学合理地设计高标准农田建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，重点在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、科技服务和建后管护等方面加大建设力度，有效提高耕地地力和质量。

按照"地肥沃、沟相通、路相连、地肥沃、宜机化"的要求，围绕集中连片耕地、又盘活边远耕地目标，采取旱地以大块、平整为标准，水田按4到10亩为目标，实施常规建设与试点建设相结合，大力推广农业机械化与智能化，力求达到机械化。在条件允许情况下，实现播种、施肥、控水、病虫防治等农事活动的智能化。目前，通过大力推广农业机械化与智能化，旋耕机、植保无人机、收割机、施肥机、割草机等新农具走进农村。

七个到位—— 促进乡村振兴

"修建沟渠一要定注意安全、保证质量、赶好进度。"日前，盘信镇小隆村，松桃农村农业局负责人查看灌溉渠建设进度时叮嘱道。

"领导您放心，虽然干的是拿工资的活路，但实际是为自家干的。"忙着硬化素土沟的村民龙福四说，修不好可要在村里丢骂名。

小隆村依山傍水，土地肥沃。但是，因受水利设施桎梏，遇到天旱或丰水期，村子有近百亩地要么缺水，要么受涝，群众颇有怨言。

水利设施是农业的根脉。高位推动高标准农田建设，不断完善水利基础设施，提高农业效率，解决群众就业，提升群众的幸福感与获得感，松桃在施工阶段做到"七个到位"，以确保项目进度、速度与质量

什么是"七个到位"？松桃农业农村局有关负责人说，所谓"七个到位"，即施工单位"五大员"、监理人员、县指挥部技术指导、乡镇管理团队、设计单位、工作督导调度、情况通报及时到位，切实做到守土有责。

不仅于此，为助推项目规范管理，有效推进高标准农田建设，松桃创新推出"1224"工作法，成立了"一个小组，建立两级机构，组建两级团队，划分四大片区"。

县级成立以县委书记、县长任双组长，分管副县长任副组长的领导小组，下设指挥部，由分管县长任指挥长，抽调相关部门的业务骨干为成员，指挥部下设综合协调组，资金保障组，矛盾调处组等，项目乡镇也成立对应的指挥部，并把全县分成四个项目片区，实行组长负责制。

建设高标准农田，松桃还坚持"科技带动"。在项目的建设过程中，通过科技措施的实施提高农户科学种植水平，使农户学习和掌握各项农业科技技能，更好地服务于农业，增强农业发展后劲，加快新农村建设步伐。

加强农业科技创新及成果推广，强化与科研院校联合开展科研，着力研究和推广间作、轮作、套种、立体种养、设施种养、绿色防控等方面先进适用技术，提高种养集约化、标准化水平，抓防灾治。

今年以来，松桃扎实开展畜禽养殖粪污资源化利用、农业面源污染治理和化肥、农药用量零增长行动，全县畜禽粪污资源化综合利用率达78%，农膜回收利用率达80%，化肥、农药与上年同期比分别减量8%、5%左右。

充分与乡村旅游相结合，根据地形地貌，打造田间风景，规划粮油作物景点，因地制宜发展，发展高效农业，提高农作物产能，充分挖掘农产品的附加值和增收能力，通过"多业融合"促乡村振兴。

眼下，漫步苗乡沃土，希望的田野上焕发新的生机，"地肥沃、路相通、渠相连、涝能排、旱能灌"新标准农田新美景激荡人心，为乡村振兴提供有力保障。