“贵州黔北（德江）民用机场项目建设，正式启动”！

12月15日，坐标德江县堰塘乡露青村。

随着省、市决策层视频连线的铿锵之音，空旷的场坪迎来振奋的轰鸣，挖掘机、推土机……来回穿梭撒欢作业，滚滚烟尘卷着东风，迫不及待向众人宣告：踔厉奋进未来五年，开放的铜仁又将增添一扇亮丽窗口，吸引八方宾客荟聚，便捷市民放眼世界——

抢抓大机遇，开放的铜仁有态度

开放，是城市繁荣发展的必由之路。进入“十三五”，铜仁高质量发展等不及慢不得，扩大对外开放战鼓声声催人急。

不沿边、不靠海，铜仁如何更快更好地实施开放战略？

2016年8月，国务院发布关于同意设立贵州内陆开放型经济试验区的批复，让铜仁的改革开放有机有径，如沐春风。

乘势而上，同年12月，铜仁市第二次党代会，大笔如椽擘画“一区五地”的壮美蓝图。其“五地”之二，便是打造内陆开放要地，自此，铜仁的改革开放有力有招，如虎生翼。

作为“黔东门户”，铜仁主动作为快抓落实，倾力构筑宽领域深层次的全面开放新格局，努力写好贵州内陆开放型经济试验区的铜仁篇章。

铜仁加强组织领导，成立了铜仁市推进内陆开放型经济试验区建设工作领导小组，设立领导小组办公室在市发展改革委。分设了内陆投资贸易便利化试验区、现代产业发展试验区、内陆开放式扶贫试验区、营商环境4个专项工作组，制定了工作规则。

铜仁着力解放思想，各级领导干部先后赴经济发达地区学习考察，学习他们抢抓机遇的意识、担当进取的精神、创新实干的方法，勇于跳出循规蹈矩的旧思维、打破条条框框的旧束缚，着眼大视野、着力大奋斗，推动铜仁实现大开放大发展。

在谋篇布局经济发展中，铜仁上下凝聚起了抢抓机遇、主动作为，推动全面开放的新共识，积极主动把发展思路和格局融入“一带一路”建设、长江经济带发展中去，放眼全省、全国乃至全世界去谋划推动铜仁发展。

2019年12月13日，中华人民共和国铜仁海关正式挂牌，这在铜仁对外开放的进程中，是一件举足轻重的大事，标志着铜仁外向型经济发展迈向新的台阶。

随着开放发展的不断深入，铜仁迅速崛起成为投资兴业的沃土。

构建大通道，开放的铜仁有底气

铜仁多山，绵延不断的大山造就了铜仁，却也曾一度桎梏着铜仁发展。从渝怀铁路到铜仁凤凰机场，从县县通高速到乌江水运复航，铜仁一届接着一届干，乘着改革开放的东风，加快编织立体交通网。

“十三五”以来，在打造“一区五地”的更高要求下，过去五年成为铜仁交通运输发展速度最快、发展质量最好、群众获得感最强的五年。

五年多来，交通投资力度空前。“十三五“全市累计完成公路水路固定资产投资1268亿元，是“十二五”的1.7倍，创历史新高，投资总额连续5年位列全省交通运输系统前三。今年1-10月，累计完成公路水路固定资产投资190.5亿元，占比全年目标任务172亿元的110.7%，已超额完成18.5亿元，投资总额在全省各市州中排名第一。

五年多来，交通网络加快完善。到今年，杭瑞高速铜仁西互通建成运营，印江至秀山（渝黔界）、石阡至玉屏、德江至务川、湄潭至石阡4条高速公路建成通车，江口至玉屏、沿河经印江（木黄）至松桃高速公路即将建成通车，全市高速公路总里程突破1000公里，是“十二五”末596公里的1.7倍，“4横3纵1环”的高速公路网络基本形成。实施普通国省道改扩建项目1205公里，建成516公里，建设规模是“十二五”的5.3倍。新改（扩）建农村公路20924公里，是“十二五”期的2.1倍，是历史上建设里程最多的时期。

沿河沙沱特大桥建成通车，锦江航运工程建成投用，乌江航道铜仁境实现全面复航，新增高等级航道四级航道247公里，全市内河航道通航里程达590公里，较“十二五”末增加186公里。

铜玉城际铁路、渝怀铁路复线建成通车，高速铁路运营里程达84.36公里，拉近了与中东部的时空距离。完成铜仁凤凰机场改扩建，成为全国百强支线机??；启动建设黔北（德江）机场，铜仁“一市两机场”的愿景即将实现。

陆路通、空运快、水运畅，铜仁立体交通网越织越密?！八娇铡逼胪凡⒔拇笸ǖ?，让铜仁于大山深处开放崛起。现已形成贵阳、怀化、凯里、吉首等城市2小时高速公路圈，2小时通达贵阳、长沙等黔中和长株潭城市群核心城市的高速铁路圈，3小时到达北京、上海、杭州、广州等发达地区的空中快速通道，极大地拉近了铜仁与外界的时空距离，成为贵州融入长三角、珠三角、成渝经济圈的桥头堡。

联通大平台，开放的铜仁有活力

扩大开放，铜仁“无中生有”搭建对内对外联通平台，推动发展活力迸发。

航空口岸展翅翱翔。市委、市政府多方斡旋争取铜仁凤凰机场航空口岸开放建设。2016年12月，铜仁凤凰机场成功纳入《国家口岸发展“十三五”规划》。2017年11月，铜仁凤凰机场获批对外临时开放资格。2020年6月，铜仁凤凰机场成功纳入2020年口岸开放年度审理计划，成为铜仁直接对外开放合作交流的窗口和前沿，架起了铜仁对外开放的空中走廊。

铜仁凤凰机场还是国家海关总署智慧航空口岸建设的试点机场，实现了监管系统的创新，填补了铜仁海关系统的空白，为实现全国海关口岸旅检现场的智慧化、智能化提供了重要的借鉴意义。

内陆无水港联动天下。2017年3月，位于大龙的贵州东部无水港项目建设全面启动，成为铜仁首个对外贸易开放平台。东部陆港公司通过与湛江港合作，开通了多条国际运输线路，货物通过海陆空多种方式到达湛江港，采取集装箱整体出港，通过海铁联运到大龙，集装箱直接进场卸货。

2017年6月，无水港成功将非洲铬铁矿、泰国锰矿和广东温氏集团北方玉米通过“海铁联运”实现“厂对厂”到达大龙，实现黔东海铁联运零的突破。今年，大龙无水港（东部陆港）进出货物百万余吨，同比增长62.12%。

大龙保税仓为海铁联运保驾护航。作为铜仁首个公用型保税仓项目，大龙保税仓于2017年启用，实现了区域保税仓储功能零的突破。除了传统的保税仓储功能，还具备转口贸易、缓税、物流配送、商品展示等功能。

2020年，铜仁出台《关于支持网络货运企业发展意见》，推进“交通强国”试点，全省第一张网络货运牌照落户铜仁，完善“铜仁市网络货运管理服务平台”建设，实现产值4.06亿元。深入推进产城融合，铜仁·苏州产业园区获批国家级“双创”示范基地和产城融合示范区，获批省级高新技术产业开发区。提升产业链供应链现代化水平，大龙开发区被认定为“省级综合外贸转型升级示范基地”，推动铜仁外向型经济快速发展。

服务大营商，开放的铜仁有魄力

种好梧桐树，自有凤来栖。铜仁始终将营商环境建设作为全市经济高质量发展的重要推动力，全面深化“放管服”改革，积极转变政府职能，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

2016年以来，铜仁以产业大招商和营商环境优化提升为重点，大力开展领导干部带头招商、平台招商、园区招商、驻点招商。创新探索招商引资“76554”工作法，组建“四化+大数据”招商服务中心，全力创建“贵人服务·一视铜仁”营商环境品牌，设立惠企专窗，精准推送惠企政策。

成立市领导领衔的九大产业链招商专班，充分利用西部大开发、东西部扶贫协作、城市对口帮扶、武陵山片区发展规划等政策机遇，高频率开展“走出去、请进来”招商活动，分别在北京、苏州、深圳、上海、成都等发达城市参加国际营商环境高峰论坛、东西部扶贫协作对接会、民革招商推介会、产业招商推介会、面向长三角区域招商推介会等活动。

在铜仁举办梵净山国际饮用水博览会、省旅游“两会”、贵州大数据博览会铜仁分论坛、中国龙舟赛、国际风筝节、梵净山抹茶文化节等国际国内赛事活动，将铜仁优势资源再次向世界企业家宣传推介。

围绕总部经济、数字经济、大健康、大旅游、大农业等产业招商，出台相关产业配套政策措施。完善开发区、产业园区配套设施，提升园区的产业承接能力，扩大对外开放广度和深度。

“十三五”以来，全市共引进产业项目2430个，总投资4762.63亿元，实现到位资金3590.09亿元，比“十二五”总投资同比增加22.35%，到位资金同比增加14.19%。

今年，市县党政“一把手”带头外出招商178次，1-10月全市新引进产业项目563个、投资额764.59亿元。协鑫集团、山河智能、广东嘉尚、东莞凯金等189家优强企业落地铜仁，第四批驻粤招商综合成效排全省第一。

今年，铜仁在全省率先探索推进市区两级政务服务“2+2+2”一窗通办新模式，深化服务民营企业六大专项行动，实现行政审批“三减一降”，“一窗式”分类受理事项90%、“零跑腿”线上办理率90%以上，新增市场主体3万余户。

2017年、2018年全省营商第三方测评，铜仁连续两年排名全省第一；2019年被评为“中国（区域）最具投资营商价值城市”“中国经济营商环境十大标杆城市”；2020年被评为“营商环境质量十佳城市”，在全省民营企业评价营商环境综合测评中，满意率全省第二。今年截至10月，共签约优惠政策备案178条次，全市纳入省招商引资项目信息管理平台招商项目代办、跟踪服务覆盖率达100%，申请代办事项办结率达90%以上。

打造内陆开放要地，铜仁的“朋友圈”不断拓展延伸，铜仁的眼界越来越宽、格局越来越大。

铜仁，通过开放，不断刷新腾飞速度。

铜仁，矢志开放，山门大开拥抱世界！